7月3日，年内中国人民银行上海市分行公布最新行政处罚决定，最大支付上海瀚银信息技术有限公司（以下简称“瀚银科技”）因严重违反清算管理规定及商户管理规定，罚单被没收违法所得6592万元，年内并处罚款853万元，最大支付合计罚没金额达7445万元。罚单这一金额刷新了2026年支付行业的年内最高罚款纪录。

此外，最大支付针对公司违反清算管理规定的罚单直接责任人员，瀚银科技负责人施某锋被处以罚款34万元。年内

瀚银科技违规“前科”不断

瀚银科技成立于2006年1月，最大支付并于2012年6月正式获得支付业务许可证，罚单主要业务涵盖互联网支付和移动电话支付。年内然而，最大支付该公司合规记录并不理想，罚单此前已多次因违规受到监管处罚：

• 2021年8月：因违反商户管理规定、清算管理规定，以及未按规定履行客户身份识别义务、与身份不明客户交易等行为，被中国人民银行上海分行责令限期改正，并罚款1406万元。
• 2022年6月：因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，其支付业务许可证被中止审查。

监管高压态势持续，超25家机构年内被罚

今年以来，监管部门对支付机构的合规经营保持高压严管态势。据不完全统计，截至目前，已有超过25家支付机构受到处罚，其中12家机构收到单笔500万元以上的大额罚单，累计罚没金额超过2亿元。

千万元级罚单尤为引人注目，主要案例包括：
* 1月：开联通支付因违规T+0结算、购卡未实名等违规行为，被罚没3843.49万元；
* 6月：易票联支付因违反支付结算、金融科技及反洗钱管理有关规定，被罚没4834.9万元；
* 汇潮支付：因违反清算管理规定及账户管理规定，被罚没超3400万元。

专家观点：反洗钱成重灾区，需构建全链路风控

招联首席经济学家、上海金融与发展实验室副主任董希淼指出，当前监管处罚呈现出高频、高额、普遍实施“双罚制”的显著特征。其中，反洗钱领域已成为违规重灾区，这暴露出许多支付机构在客户身份识别、可疑交易实时监测等关键风控环节存在系统性短板。

董希淼强调，非银支付机构要实现规范健康发展，必须从以下三个维度持续发力：
1. 公司治理：建立穿透式公司治理架构；
2. 风控建设：构建覆盖全链路的风控系统；
3. 业务定位：回归支付本源，深耕场景化增值服务。